На сайте размещены материалы, подготовленные пермской редакцией "Парламентской газеты" в период с 1 декабря 2006 года по 31 декабря 2007 года.
13.03.2007
Общественные слушания – головная боль для чиновника
Свое мнение о процедуре общественных слушаний по проекту Устава Пермского края высказала депутат пермской городской Думы, представитель партии «Яблоко» Галина Михайловна Слаутина.
Мы в России все можем перевернуть с ног на голову. Так происходит и с Уставом Пермского края – документом, без которого работу правительства, возглавляемого Олегом Чиркуновым, трудно признать на 100% легитимным – мы все еще живем по закону, в котором Правительство Пермского края не прописано. И необходимость принятия устава очевидна. И в этом ключе очень нужное и полезное дело – общественные слушания. Но как их можно провести и как их проводят? Можно позвонить десяти человекам, даже направить им официальные приглашения. И, допустим, эти десять человек придут. Но, в этом случае, широкого резонанса не будет! Во время правления Игумнова, а затем Трутнева практически по каждой значимой проблеме проводился «круглый стол», вопросы решались коллегиально. А сейчас? Даже скандальный Устав Перми обсуждался более демократично – был собран практически полный зал КДЦ. Правда, в тот раз слушания прошли, но на них все наплевали – «Яблоко» и «СПС» тогда собрали 160 тысяч подписей за прямые выборы главы города.
Сегодня проект Устава Пермского края в том же Интернете не так просто найти. И это бюрократические «штучки» – разместить нужный документ не на первой странице, а на последней, в глубине сайта, напечатать важное объявление не в этой газете, а в другой. И получается, что упрекнуть чиновника не в чем, даже то, что там было полтора человека, – не его проблемы. Формально все требования соблюдены.
Представьте, если бы на слушания приехали все муниципальные образования края, 300–400 представителей ОТОСов, все партии и общественные организации, журналисты, – это и зал КДЦ не вместил бы всю эту публику. А зачем это чиновнику? От этого – только лишние проблемы и головная боль.
На самом деле Устав Пермского края – закон, который без обсуждения общественностью принимать нельзя. И правильно кто-то назвал устав «конституцией региона», по которой эта общественность в дальнейшем будет жить и работать. Это основной закон, который определяет относительные константы, закон, вокруг которого складывается все правовое поле Пермского края. Приняли устав города без учета общественного мнения, в результате получили втрое раздутый штат высокооплачиваемых чиновников. То же самое происходит сейчас и в краевой власти.
От редакции:
Выслушав мнение опытного депутата Галины Слаутиной, делаем разумный вывод: законодательно закрепить правила проведения и регламент общественных слушаний, как это сделано, например, в Санкт-Петербурге и других городах России. В Донецке, Великом Новгороде, Туле и Томске такие документы разрабатываются. В Нижнем Новгороде устав города содержит отдельную статью о публичных слушаниях.
Соответствующее положение о проведении общественных слушаний принято и в Пензе. Пензенские коллеги Галины Слаутиной создали подробный документ, в котором четко прописывает порядок подготовки слушаний; обязательная процедура оповещения населения о проведении слушаний; алгоритмы взаимодействия общественности и власти; порядок рассмотрения решений, принятых на общественных слушаниях, и многое другое.
Разработано в студии «Сайт-мастер»
Работает на «CMS BS» версия 3.0
Вы попали на лучший информационный портал г. Перми, посвященнный событиям в жизни города. Мы стараемся как можно быстрее сообщить о новостях в городе, мероприятиях, а также проводим фоторепортажи и делаем интервью. Заходите, будем рады видеть Вас.