На сайте находятся материалы, подготовленные пермской редакцией газеты "Мир новостей" в период с 4 декабря 2006 года по 18 июня 2007 года.
13.03.2007
БЕДЫ НАЦПРОЕКТОВ
Нацпроекты «Образование» и «Здоровье» могут погубить детсады и хирургию.
В 2006 году на 9% сократилась смертность населения. В том, что умирать в Прикамье стали реже, заслуга не столько медиков, сколько нескольких социальных факторов. Это главный показатель того, что нацпроекты «Зравоохранение» и «Образование» в Пермском крае действуют. Именно такое мнение было озвучено на заседании краевой трехсторонней комиссии по регулированию социальнотрудовых отношений, где рассматривались результаты реализации нацроектов «Образование» и «Здравоохранение». Участники встречи отметили, что после года работы по национальным проектам сложно фиксировать кардинальные изменения – для этого понадобится еще года два-три, – однако основные плюсы и минусы уже очевидны.
ПОВОДЫ ДЛЯ ОПТИМИЗМА
Что касается сферы образования, то здесь все мероприятия проходят на высоком уровне, о чем говорит и количества победителей различных конкурсов и количество упоминаний об образовании Пермского края в федеральных СМИ. В частности, как рассказал Геннадий Шабалин, были учтены предложения от Пермского края по выплате надбавок за классное руководство. Единственный неучтенный момент – это то, что в поле деятельности нацпроекта не попали дошкольные учреждения. В результате снижается их социальная значимость и происходит отток кадров – кому же захочется за «три рубля» возиться с дошколятами, когда можно получать больше, работая в школах и вузах? Однако этот вопрос должен решаться на федеральном уровне.
Что касается нацпроекта «Здравоохранение», то и здесь неясных моментов хватает: так, в 2006 году область получила медицинское оборудование на 250 млн. Но
деньги на его обслуживание и эксплуатацию в проекте не были предусмотрены.
Настоящим камнем преткновения стало проведение диспансеризации работающего населения бюджетной сферы, чья профессиональная деятельность сопряжена с вредным воздействием на здоровье. Выделенные средства настолько малы, что лечебным учреждениям приходится тратить на диспансеризацию деньги из собственного бюджета, а для врачей она превратилась в низкооплачиваемую «добровольнопринудительную» повинность, которая отрывает их от основной работы (так, если лично врачу за одно обычное посещение положено 80 рублей, то в данном случае ему достается лишь 17).
Проблемы заработной платы, естественно, занимают первое место. Очевидный плюс: за год действия нацпроекта «Здравоохранение» многие медицинские работники стали получать за свой труд достойные деньги: так, если в среднем по области на первое января 2006 года зарплата терапевта составляла 5 тыс. 24 рубля, то в 2007 году она возрасла до
17 тыс. 166 рублей; а зарплата врача «скорой» увеличилась с 9 тыс. 761 рубля до 14 тыс. 525 рублей.
В то же время зарплата повысилась далеко не у всех работников сферы здравоохранения: у 75% из них доходы остались на прежнем уровне (в среднем по региону это 3,5 4 тыс. рублей).
НАЦПРОЕКТ НА СЕЛЕ
Из четырех национальных приоритетных проектов, что стратовали в конце 2005-го, именно нацпроект «Здоровье» заметили на селе. Просто только этот нацпроект принес реальные результаты. Как прокомментировал ситуацию зам.главы Октябрьского района Станислав Бубнов, остальные нацпроекты – по образованию, доступному жилью и аграрному сектору – «практически не проявились, если не сказать грубее».
Однако и в относительно удачном проекте «Здоровье» есть свои подводные камни.
Во-первых, работники сферы образования существенно отстали от здравоохранения. В Перми эта вилка не так заметна, однако на селе она создает заметную напряженность.
Второй фактор также неотрывно связан с деньгами. «Дополнительные внутренние противоречия в коллективах медработников» – так чиновники окрестили происходящие в сельских больницах ссоры и грызню из-за непропорционального начисления зарплаты. Так, за срок действия нацпроекта зарплата врачей в октябрьском районе увеличилась на 157% (и теперь составляет13 тысяч рублей), среднего медицинского персонала – на 46%
(6 тысяч) и младшего – на 35% (от 3,5 до 4 тысяч рублей).
К+ тому же не все медицинские специальности оказались в одинаковом положении. Например, на обочине оказалась хирургия.
Прибавьте ко всему вышеперечисленному нехватку кадров и острую проблему доступности медицинских услуг, и станет понятно, почему именно к этому во многом успешному нацпроекту в территориях имеется самое большое количество претензий.
Со стороны может показаться парадоксальным и то, что за время действия нацпроекта «Здоровье» участились жалобы на некачественные медицинские услуги (очереди в больницах, длительная выписка рецептов). Но этому есть объяснение: нагрузка на первичное звено выросла за счет проведения дополнительных прививок, диспансеризации и других мероприятий нацпроекта, а штатные нормативы остались прежними – многие врачи не справляются с нагрузкой.
Разработано в студии «Сайт-мастер»
Работает на «CMS BS» версия 3.0
Вы попали на лучший информационный портал г. Перми, посвященнный событиям в жизни города. Мы стараемся как можно быстрее сообщить о новостях в городе, мероприятиях, а также проводим фоторепортажи и делаем интервью. Заходите, будем рады видеть Вас.